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中共群众路线与民众政治 参与之间互动关系的回顾

来源:www.cglunwen.com 时间:2017-06-12 字体:[ ] 收藏 我要投稿 浏览:

     1921年中国共产党的成立到1928年这年间,在中共的相关文献中鲜有“群众路线”一词的文字记录,然而,在群众路线这一概念被明确提出之前,群众路线的思想就已经伴随着中共的群众工作开始萌芽并逐渐发展。群众路线和群众工作虽然不是同一概念,但却紧密相连,毛泽东在1948年曾指出:“我党二十几年来,天天做群众工作,近十几年来,天天讲群众路线。”毛泽东所说的二十几年的群众工作可追溯至二十年代初期,从某种意义上讲,中共的群众工作就是通过深入群众、组织群众获得群众的认可和支持并动员群众积极参与的过程,这一过程甚至在1921年中国共产党成立之前就已开始。早在1920年各地成立共产主义小组后,中国共产党的早期成员就开始走进工厂,与工人打成一片,邓中夏、李启汉等还创办了劳动补习学校,192011月中国共产党的早期组织所领导的第一个公会—上海机器工会成立。1921-1927年间,中共的群众工作更是声势浩大,香港海员大罢工、安源路矿工人大罢工以及京汉铁路工人大罢工将工人运动推向高潮;全国的农民运动也开展得如火如茶,1927年仅湖南一省的农民协会会员就达200万人;在此期间,青年运动和妇女运动也得以开展。1926-1928年的北伐战争,在中国共产党的领导下,工农群众积极参与,对于北伐的胜利进军贡献了巨大的力量。在实际的群众工作中,理论上的论述也开始产生,毛泽东在1925年所著《中国社会各阶级的分析》和1927年所著《湖南农民运动考察报告》,虽未明确提出群众路线这一概念,但却蕴含着对群众问题的深刻思考。由此可见,中国共产党在成立初期,就非常重视群众工作,组织、动员了许多声势浩大的群众运动,民众对于中国共产党组织的群众运动进行了积极的回应,使中国共产党在成立初期不仅得以迅速扩大影响力、壮大自身力量,也积累了宝贵的经验教训,正是在反思经验教训的基础上,中共的群众路线理论开始萌芽。从这个意义上来说,中共群众路线和民众政治参与之间从一开始就存在着密不可分的互动关系。

1927年至1937年是中国共产党在历经挫折之后最为艰难的一段时期,但是中共的群众路线却在这一时期得到了非常关键的发展。1929年9月,在周恩来主持起草的《中共中央给红军第四军前委的指示信》中指出:“关于筹款工作亦要经过群众路线,不要由红军单独去干,此时固然做不到由群众组织来担负红军给养,但在筹款时要用群众组织去执行才有意义。”田这是中国共产党的正式文件中第一次明确提出“群众路线”的概念。同年12月,毛泽东在为古田会议起草的决议案中强调:“红军是一个执行革命的政治任务的武装集团……红军决不是单纯地打仗的,它除了打仗消灭敌人军事力量之外,还要负担宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以至于建立共产党的组织等项重大的任务。在这一思想指导下,红军在行军途中对群众进行广泛的宣传与动员,效果显著。在这一时期,中国共产党开始意识到为人民群众谋求实际利益的重要性,先后制定了《井冈山土地法》和《兴国土地法》,解决广大农民的土地问题,同时也非常关心人民群众在生活中遇到的现实问题,1934年,毛泽东在《关心群众生活,注意工作方法》中详细论述了这一点,其关心的问题细致到了教妇女种地、为孩子办学、修理路桥等等,在实际行动上,“吃水不忘挖井人”的故事更是被传为美谈。中国共产党的不懈努力赢得了人民群众的广泛支持和积极参与,以1931年的江西兴国县长岗乡为例,“长岗乡全部青年壮年男子(十六岁到四十五岁)四百零匕人,其中出外当红军、做工作的三百二十人,占百分之匕十九”。又如1937年陕甘地区,国民党政府的一个县长曾在合水以东召集民众训话,“数次申传,到者寥寥。而苏维埃召集开会,则二十四小时之内,可以立刻齐集百里以内之民众”。在实践的基础上,中国共产党开始对群众工作的方法进行理论思考,1929年毛泽东在《关于纠正党内的错误思想》一文中指出:“注意社会经济的调查和研究,由此来决定斗争的策略和工作的方法,使同志们知道离开了实际情况的调查,就要堕入空想和矛盾的深坑。1930年他在《反对本本主义》中提出了“没有调查就没有发言权”的著名论断。在这一时期,中共群众路线和民众政治参与之间的良性互动得到了进一步的发展,收效更加显著,但不能否认的是,同期党内出现了三次左倾错误,在一定程度上偏离了群众路线的思想,比如1930年6月11日,中共中央通过了李立三起草的《新的革命高潮与一省或几省的首先胜利》的决议案,其中写道:“必须在准备全国革命高潮之下,来争取一省与几省首先胜利,革命政府才能迅速地调动全国几千万以至几万万群众,一致坚决地与反动势力做拼死的决战。”认为先取得胜利才能得到群众参与和支持,而不是相反,这就是对于群众路线思想的一种本末倒置的理解,这种错误思想使中国共产党付出了惨痛的代价,但也积累了经验教

1937年全面抗战开始后,中国共产党对于群众路线的理解和运用愈加娴熟。1939年中共中央下发《关于深入群众工作的决定》对各级领导机关、党员干部做好群众工作、坚持群众路线提出了明确的要求,成为指导抗日战争时期群众工作的一个基本遵循。在这一基本要求指导下,延安的党群关系融洽、政治氛围清新而热烈,1940年和1945年,陈嘉庚和黄炎培分别率队访问延安,都对延安的景象赞叹不已。在全面抗战时期中国共产党对政权体制的探索也充分反映了群众路线的思想,1940年3月,毛泽东首次提出“三三制”原则的主张,即“根据抗日民族统一战线政权的原则,在人员分配上,应规定为共产党员占三分之一,非党的左派进步分子占三分之一,不左不右的中间派占三分之一。几乎是在同时,他又提出了抗日统一战线政权的选举政策,即“年满十八周岁的赞成抗日和民主的中国人,不分阶级、民族、男女、信仰、党派、文化程度,均有选举权和被选举权”,这在最大程度上调动了抗日力量,并且保障了人民群众的民主权利,再加上减租减息等维护人民群众利益的政策,人民群众对中国共产党的拥护更加坚定,参与热情不断高涨。以194。年华北各根据地的选举情况为例,人民群众积极参与,“由于准备充分,动员彻底,边区农民参选热情高涨,在乡村中到处都热烈的开着选举大会,甚至连一些游击区的农民,也冒着敌人的封锁参加了选举”。“在太行根据地,村选中投票人数占到村民总数的8000,有的地方这一比率高达9 5%"。在这一时期,伴随着群众工作实践的进一步深入,群众路线的理论开始走向成熟。1943年6月,毛泽东在《关于领导方法的若干问题》中对群众路线的内涵作了详细的阐述:“在我党的一切实际工作中,凡属正确的领导,必须是从群众中来,到群众中去。这就是说,将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起来(经过研究,化为集中的系统的意见),又到群众中去作宣传解释,化为群众的意见,使群众坚持下去,见之于行动,并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来,再到群众中坚持下去。如此无限循环,一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。在1945年召开的中国共产党第匕次全国代表大会上,毛泽东作了《论联合政府》的报告,他指出:“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志,就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性;这些就是我们的出发点。”刘少奇在《关于修改党章的报告》中也指出:“不但我们党的政治路线,而且我们党的组织路线,都应该是正确地从群众中来的路线,又正确地到群众中去的路线。并且归纳阐述了四个群众观点,即一切为了人民群众、一切向人民群众负责、相信群众自己解放自己、向人民群众学习的观点。中国共产党第七次全国代表大会将群众路线写入党章,至此,中共的群众路线思想发展成熟,这也标志着中国共产党探索出了一种在革命战争环境下贯彻群众路线、推进民众政治参与的科学方法,并在当时的历史条件下实现了两者的良性互动。

解放战争时期,中国共产党在贯彻群众路线、推进民众政治参与方面,基本沿用了抗日战争时期所总结的思路和方法。抗战胜利后,“解放区农民付出了巨大牺牲,要进行面对国民党军队的自卫战争,需要他们继续参军参战,支持这场战争,而他们支持这场战争与否,关键看中共能否给他们以新的物质利益".1946年5月4日,中共中央发布了《关于土地问题的指示》,通常称为“五四指示”,在各解放区开展土地改革,1947年,中国共产党全国土地会议在西柏坡召开,制定并通过了《中国土地法大纲》,之后,解放区广大农村掀起了轰轰烈烈的土地改革运动,废除封建剥削土地制度,实行耕者有其田,到1948年秋,在拥有一亿人口的解放区消灭了封建的生产关系,在“参军保田”的号召下,大批农村青壮年积极加入人民军队,为人民解放战争胜利贡献了巨大的力量。这正如毛泽东所言:“全党必须明白,土地制度的彻底改革,是现阶段中国革命的一项基本任务。如果我们能够普遍地彻底地解决土地问题,我们就获得了足以战胜一切敌人的最基本的条件。1947年,毛泽东在陕北米脂县杨家沟研究战争形势和党的政策时,强调“我们要依靠自己的努力和正确的政策,依靠群众,来争取战争的胜利”。在敌强我弱的解放战争中,中国共产党通过群众路线的工作方法,满足群众利益、争取群众认同、鼓励群众参与,获得了人民群众的鼎力支持,据统计,“三大战役共动员支前民工880余万人次,人民群众出动支前的大小车辆141万辆,担架36万余副,牲畜260余万头,粮食4. 25亿公斤。在千里运输线上,奔流着一支亘古罕见的支前大军,他们冒着枪林弹雨,忍着风雪饥寒,依靠人力和落后的工具,翻山越岭,破冰渡河,谱写着一曲人民战争的动人凯歌。同时,1946年至1947年间,中国共产党还在国统区领导了抗暴运动以及以“反饥饿、反内战、反迫害”为口号的学生运动,在国民党统治区形成了声势浩大的人民运动,给国民党当局施加了巨大的政治压力。正是在人民群众的支持下,人民解放战争仅仅三年就基本上取得了胜利。

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作者:草根论文网 责任编辑:郑编辑

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